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跳出内循环 联出新活力(威海日报)

发布时间:2019-06-12 04:07 来源:未知 编辑:admin

  近几年来,乳山创新农村党组织形式,打破原有以单个行政村为主的基层党组织“体内循环”,通过村社联建、村村联建、村企联建为主要内容的“三联”模式,发挥联建党组织在带农致富、为民服务等方面的优势,激活农村党组织活力,打造服务型党组织的“乳山样本”。

  6月17日,乳山海阳所镇后山于家村南山上的爱母茶叶合作社260亩茶园里,30多名工人正在采摘茶叶。采茶工人全部是本村村民,熟练采茶工每天能赚到200余元,普通采茶工也能赚到100余元。

  除了在合作社茶园里打零工,村里还有30余户村民每年都有一亩地800元的土地流转收入,80户村民能拿到合作社分红。“以前,我家5亩地种小麦、玉米,一年下来赚个两三千,现在流转给合作社,坐着就能拿到4000元。”后山于家村村民于会汉说。

  后山于家村是一个靠海的小村庄,村民原本多以出海打渔为生,村集体收入来自滩涂承包,经济基础相对薄弱。2009年,该村党支部确立了依托合作社发展茶叶的思路,采取“党支部+产业+合作社”的模式,从村民手中流转140亩土地,利用荒坡造地160亩,成立了爱母茶叶合作社,带领村民发展茶叶种植。合作社采取土地入股和土地返租的形式经营,流转土地的村民可以选择每年领租金,也可以将土地入股,加入合作社,领取分红。在茶叶合作社成功运作的带动下,该村还成立了大山家畜养殖专业合作社和大山苗木农民专业合作社。如今,该村有三分之一的村民在合作社打工,年收入在1.5万元以上,每年还有一半以上村民在3个合作社内打零工。

  “党组织+合作社”模式的建立,让该村的集体经济由合作社成立之前的负债14.9万元,变成年收入近30万元,村民人均收入超过1.5万元。

  随着农业产业化、市场化发展,乳山发挥村级党组织作用,各村在确立村级主导产业时,同步联合建立产业合作社、协会党支部,为党组织发挥作用搭建了新平台,推动了农村特色产业膨胀发展,也提升了行政村党组织服务功能。

  目前,乳山农村党组织联合产业协会、合作社建立了苹果、大姜、牡蛎等特色产业党支部280个,发展特色基地45万亩,10万农户受益。其中,乳山大姜协会党支部吸纳会员6800多人,服务网络覆盖全市15个镇、近400个村,带动发展生姜种植面积5万亩,培育引进大姜加工企业20余家,实现了产、管、购、销、加工一条龙。

  “村里遗留问题解决了,老百姓不上访了,一门心思打工赚钱,原来的土路,也都变成了水泥路,脏乱差的环境也无影无踪了”乳山口镇北唐家村50岁村民唐在东聊到村里的变化乐得合不拢嘴。

  2009年以前,北唐家村40多个党员里竟没能选出一个党支部书记。“村里土地承包合同遗留问题多,村容村貌多年一个样,老百姓意见大、上访是常事,没人能接这个乱摊子。”如今的南唐家北唐家村联合党支部书记唐勇说。

  北唐家村的情况并不是个例,许多弱村在发展中面临着同样的问题:发展没有出路,办事没有底气,党组织凝聚力、号召力有所削弱。针对这一情况,乳山打破行政区划、行政组织设置支部的单一格局,本着“就近方便、双方自愿、以强带弱、互利双赢”原则,采取村村联建模式,对农村单个党组织进行优化重组,通过组建村村联合党支部或成立社区党总支等方式统筹党建资源,实现联村统筹管理。在这样的背景下,2009年8月,北唐家村和隔壁的南唐家村成立了联合党支部,南唐家村党支部书记唐勇担任联合党支部书记。

  联合党支部从老百姓最关心的遗留问题入手,先后理顺了土地合同等问题,安定了民心。随后,在南唐家村环境综合整治中,联合党支部对两个村进行统一规划,修通了两村街道交界路,实现了两个村空间融合。

  联合党支部还利用南唐家村企业较多的优势,介绍北唐家村村民到企业上班,带富村民。目前,北唐家村200户村民中有一半以上在南唐家村内企业上班,月收入1300元以上。

  目前,乳山已有16对打破行政区划的联建村,强村带弱村,共同致富、破解民生难题。

  6月16日,乳山崖子镇青山村果农宫锡龙正在忙着给苹果地追加有机肥。“俺的苹果不用出村就卖了,卖的价格还高,去年,俺那2亩苹果卖给了村里的青山包装有限公司,能多卖2000块钱。”宫锡龙高兴地说。

  宫锡龙所说的青山包装有限公司是一家集果品基地、收购、包装、储藏、销售为一体的综合性农业龙头企业。该企业党支部与青山村党支部的“当家人”是同一个人宫家宾。

  青山包装有限公司原本是一家规模不大的果品出口公司。随着果品出口要求的提高,该公司想自己建设苹果基地,走品牌化果品销售的路子。青山村种植苹果的农户有过百户,但是由于一直搞单户经营,苹果品质、价格一直上不去。于是,2007年7月,以村企互惠双赢、共同受益为出发点,青山包装公司与青山村成立了青山村联合党支部,由青山包装公司经理宫家宾任联合党支部书记。

  村企联合党支部成立后,青山包装公司与农户签订了基地购销合同,设立了有机水果农药站和化肥供应站,按照统一培训、统一农资、统一技术、统一标准、统一销售的“五统一”模式,在青山村发展建立近千亩标准化出口基地。联建后,基地果农原料采购比市场价格能低5%-10%,果品销售价格每公斤能高出0.2-0.4元。

  为了提高果品销售价格,青山包装公司建设了容量6000吨的冷风库和4000吨的气调库,吸纳青山村以及周边村的果品,年完成果品周转4.4万吨。青山包装还带动了青山村农民就业,每年能为村里近百人提供劳动就业岗位。

  2007年下半年,青山包装有限公司又与青山村临村泊乔家建立了村企联合党支部,宫家宾把纸箱厂的简单操作工艺搬到了该村,为该村20余名村民提供了就业岗位,在他的带动下,该村还发展起了200余亩果园,村民年增加收入40余万元。

  目前,乳山共有15个村企联建党组织,通过组织联建,村企优势互补,提高了农村党组织的服务功能和影响力,带动了产业发展,促进农民增收。(勇庆威 段英鹏 任现辉 王嘉)

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